viernes, 24 de junio de 2016

¡PORQUE NOSOTROS SOMOS INDIGENAS, SEÑOR!


Hace unas semanas se apersonaron por el lugar donde trabajo, dos directivos de una Comunidad Campesina de Cotabambas, vestidos a la usanza tradicional de estas tierras, para contarme algunos problemas de linderos que tenía su territorio comunal con sus colindantes que también eran otras comunidades, así como pautar legalmente en qué medida estaba afectando a su propiedad comunal la mega actividad minera que existe en el lugar. Entre las muchas consultas que debía absolver, una fue la que llamó mi atención.

-Señor ¿por qué el abogado de la minera nos dice que cualquier reclamo que pudiéramos hacerle a la empresa no tendría ningún valor porque nosotros no hemos sido reconocidos oficialmente como Comunidad de Indígenas como la comunidad “X!, y que por eso no estaríamos amparados por el Convenio 169 sobre pueblos indígenas de  la OIT?

         Como tenía tiempo les hice una pequeña reseña histórica de la evolución de las Comunidades Campesinas, diciéndoles que los pueblos originarios de esta parte del continente americano eran los ayllus, que al igual que las comunidades de ahora estaban integrados por grupos de familias que controlaban un territorio. Cuando llegaron los españoles, en el año 1570 el virrey Francisco de Toledo, juntó estos ayllus en unos pueblos con calles, manzanas, cuadras, plazas y solares que se llamaron “Reducción de Indios”, con el objeto de aprovechar su mano de obra, pagar los tributos del rey, apoderarse de sus tierras y enseñarles la doctrina católica, y que durante todo el dominio español e incluso muy entrada la república se llamaron “Pueblos de indios”, hasta que la Constitución de 1920[1], les dio existencia legal con el nombre de Comunidades de Indígenas. Pero en 1969, a los militares que comandaba el  General Juan Velasco Alvarado, les pareció  muy triste, despreciativo y hasta inhumano que a ellos los llamaran indígenas, y por eso en la Ley de Reforma Agraria ordenó que a partir de esa fecha, los hombres que habitan esas comunidades ya no serían más indígenas,  sino campesinos.[2] ¡Eso era todo y nada más!  

-¡Señor, cuáles son los requisitos para que nuestra Comunidad Campesina se llame Comunidad de Indígenas?

-A la fecha no existe ese procedimiento administrativo, pues para que eso pueda hacerse tendría que modificarse la Ley General de Comunidades Campesinas y su Reglamento. –Le contesté.

-Pero la Ley de Reforma Agraria por la que se nos ha llamado Comunidades Campesinas, ya ha sido derogada. –Me dijo uno de ellos con aire de sapiencia.

-Si pues, pero antes de su derogación que fue en el año 1992, en el año 1987 ya se había promulgado la Ley General de Comunidades Campesinas. –Le respondí.

-Si pues, tiene usted razón. –Afirmó desalentado.

-¿Porque ustedes quieren ser indígenas? –Les pregunté.

-¡Porque nosotros somos indígenas, señor! Después de eso podemos ser campesinos, profesores, abogados, médicos, ingenieros, empresarios y hasta mineros. Pero ahora queremos que nuestra comunidad siga siendo de indígenas, como antes.    

            Luego de esto, aunque no hice gran cosa por ellos, como es su costumbre se fueron dándome las gracias con un abrazo.

Apenas se marcharon la palabra “indígena” y el indígena que querían seguir siendo aquellos gentiles hombres, me sacudió el espíritu y la cabeza. Primero me fui al diccionario de la RAE:

indígena. Del lat. indigĕna.-1. adj. Originario del país de que se trata….”

Como esto no me dijo nada, me fui a las enciclopedias y encontré:

Indígena (del latín: indigĕna) es un término que, en un sentido amplio, se aplica a todo aquello que es relativo a una población originaria del territorio que habita, cuyo establecimiento en el mismo precede al de otros pueblos o cuya presencia es lo suficientemente prolongada y estable como para tenerla por oriunda (es decir, originario de un lugar). Con el mismo sentido se utiliza muchas veces el término como equivalente a nativo. Esto está presente en expresiones como «idioma nativo». Esto no es exactamente el sinónimo de indígena, ya que en su más correcto significado nativo significa al nacido en un territorio sea o no su linaje indígena del mismo. También es habitual utilizar términos como «pueblos originarios», «naciones nativas» o «aborígenes».

En sentido estricto se aplica la denominación indígenas a las etnias que preservan las culturas tradicionales. Con este alcance, se denomina indígenas a los grupos humanos que presentan características tales como:

-       pertenecer a tradiciones organizativas distintas al estado moderno,

-       pertenecer a culturas que sobrevivieron la expansión planetaria de la civilización occidental.

Los indígenas frecuentemente constituyen una minoría, (aunque en algunos casos son mayoría), dentro de estados nacionales de corte europeo, organizados según pautas culturales, religiosas, políticas, económicas, raciales, etc., propias de un entorno mayoritariamente europeizado. De este modo, en el sentido más restringido y utilizado del término, «lo indígena» hace referencia a un remanente pre-europeo que representa en sí mismo una antítesis de la cultura europea.

Siguiendo este uso, es frecuente hablar de pueblos indígenas en distintas partes del mundo. Por ejemplo, suele considerarse que los maoríes como un pueblo indígena de Nueva Zelanda. También puede hablarse de indígenas en Borneo, en África y en otros lugares.

Sin embargo, a las poblaciones nativas de Australia, aun siendo también indígenas, se los conocen bajo la denominación distintiva de aborígenes.”

“¡PORQUE NOSOTROS SOMOS INDÍGENAS SEÑOR!”, esa categórico y hermoso reclamo de identidad, me persiguió por más de una semana. Estos apurimeños no quieren resignarse a ser tan solo campesinos, que por su ocupación lo han sido desde siempre, quieren  que se les reconozca como los originarios de estas tierras, como los que estuvieron en este mismo lugar desde hace miles de años. Quieren volver a ser los indígenas de siempre para negociar u oponerse al extranjero que ha llegado hasta sus alturas para extraer sus metales. “¡Si tú eres blanco o amarillo, yo soy un indígena!”.   

Quieren seguir perteneciendo a la raza de aquellos que conquistaron estas grandiosas cordilleras a través del poder germinativo de las plantas, la domesticación de sus animales, y que después de darle forma a sus vasijas, elevaron sus plegarias a las aguas que caen con las lluvias, a los ríos profundos que las recogen,  a las fieras que las pueblan y los protegen de todo mal, a las altas y divinas montañas nevadas y a las luces que les llegan desde el firmamento.


Como siempre en las calles de la ciudad serrana que habito, me tropecé con otros indígenas que se alucinan mistis[3], porque así lo admiten los usos y las costumbres de ser alguien en estos sitios. Pero yo, a partir de esta epifanía, los llamo indios, como los llamó Cristóbal Colón cuando creyó que había llegado a la India, es decir a ningún sitio, para conocer a nadie.

¿Alguna vez tendremos el día del cholo, del zambo, en fin, del mestizo? Si así fuera, ese día festejaremos todos los peruanos, incluso hasta los que se creen gringos, aunque tengan el poto verde como los demás indígenas.  



[1] Artículo 58º.- El Estado protegerá a la raza indígena y dictará leyes especiales para su desarrollo y cultura en armonía con sus necesidades. La Nación reconoce la existencia legal de las comunidades de indígenas y la ley declarará los derechos que les correspondan.
[2] Texto Único Concordado del Decreto Ley Nº 17716
Artículo 115.- Para los efectos del presente Decreto-Ley, a partir de su promulgación, las Comunidades de Indígenas se denominarán Comunidades Campesinas.
[3] Blancos.

viernes, 10 de junio de 2016

LOS GOBIERNOS REGIONALES Y EL REGIMEN PROMOCIONAL DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS


         Aun cuando el régimen promocional de las Comunidades Campesinas se encuentra dentro de la Ley Nº 24656, Ley General de Comunidades Campesinas, pero ahora que estas dependen administrativamente de los Gobiernos Regionales tanto para su reconocimiento oficial, deslinde y titulación de territorio comunal, capacitación en gestión y legislación comunal, así como en la rehabilitación de su institucionalidad tan venida a menos en los último 35 años, no se ha hecho absolutamente nada por falta de voluntad política aun cuando los recursos económicos existen, y    más aún cuando la inclusión[i] es uno de los principios rectores de las políticas y la gestión regional.  
 
EXONERACIÓN DE TASAS ADMINISTRATIVAS
 
El segundo parágrafo del artículo 28º de la Ley Nº 24656, Ley General de Comunidades Campesinas, señala que las Comunidades Campesinas, sus empresas comunales, las empresas multicomunales y otras formas asociativas creadas dentro de la organización comunal, están exoneradas del pago de todos los derechos que por concepto de inscripción y otros actos cobren los Registros Públicos y cualquier otro órgano del Sector Público Nacional, pero sin embargo este dispositivo no se cumple en absoluto dentro de los Registros Públicos, ni mucho menos dentro del Gobierno Regional de Apurímac, pues estas al igual que cualquier persona natural o jurídica, pagan las tasas administrativas señaladas en sus Textos Únicos de Procedimientos Administrativos - TUPAs, cuando en estos debieran señalarse como exoneradas de pago alguno.
 

 
NO EXISTE UNA POLÍTICA REGIONAL DE APOYO A LA INDUSTRIALIZACIÓN, TRANSPORTE Y COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS PRODUCIDOS POR LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y DE PROTECCIÓN DE SUS RECURSOS NATURALES.
 
Aun cuando el artículo 35º de la citada Ley General, obliga al Sector Público competente, ya sea de orden nacional, regional o local conceder a las Comunidades Campesinas, así como a sus empresas comunales u otras formas asociativas (Asociaciones y Comités) creados en su interior , facilidades para la industrialización, transporte y comercialización de sus productos, mediante la instalación de depósitos, silos y cámaras de refrigeración para el almacenamiento, u otros medios que contribuyan al fomento de la producción y productividad, desde el Gobierno Regional no se hecho nada en absoluto.
 
Del mismo modo, no se ha hecho algo para promover el aprovechamiento prioritario por las Comunidades Campesinas de los recursos naturales existentes en su territorio. Es decir los recursos hídricos, mineros, forestales y de fauna silvestre.
 
Tampoco se ha formulado como política regional en materia de uso de agua, la protección y conservación de las cabeceras de las cuencas de todos los ríos del departamento de Apurímac, para garantizar la provisión de este  vital recurso para los pobladores de las ciudades, centros poblados y de las Comunidades Campesinas, para el mantenimiento del ganado, el agua para el riego de las cultivos, la actividad acuícola, la conservación de la diversidad biológica, entre otros; y como consecuencia de ello, formular un Proyecto Especial Regional destinado al represamiento de las lagunas altiplánicas con miras a mitigar  las consecuencias del calentamiento  global, que ya están a la vista. 
 
Dentro del territorio comunal se ha hecho todo lo contrario, pues por encima del inviolable derecho a la propiedad comunal y en abierto conflicto con los comuneros, desde el Gobierno Regional  se está realizando el saneamiento físico legal de algunas parcelas familiares a favor de unos cuantos  comuneros (no de todos) y a favor de terceras personas ajenas a la organización comunera, vía el procedimiento administrativo de Prescripción Adquisitiva de Dominio, aun cuando el artículo 89º[ii] de la Constitución Política del Perú señala que el territorio de las Comunidades Campesinas es imprescriptible y aun cuando la legislación vigente sobre la materia lo prohíbe expresamente[iii],  sin embargo para ello, hasta inclusive han creado un organismo público y se esfuerzan por mantenerlo, incluso hasta cometiendo delitos.
 
También dentro del territorio comunal se están otorgando recursos mineros no metálicos a terceras personas, y desde la administración pública regional se está defendiendo estas ilegales concesiones, que solo pueden ser explicados por el modo abierto con que en estos lares funciona la corrupción.
 

 
AMPLIACIÓN DE LA FRONTERA AGRÍCOLA.
  
Aun cuando el artículo 36º de la citada Ley de Comunidades Campesinas señala que el Sector Público, en este caso el Gobierno Regional, deberá promover y apoyar:
 
- Proyectos de ampliación de la frontera agrícola en el territorio de las Comunidades Campesinas a través de la recuperación de andenes. No debemos de olvidar que en el territorio apurimeño existen miles de hectáreas de andenes de la época preinca, inca y colonial que luego de su rehabilitación serían además un atractivo turístico.
- Proyecto Regional de Pequeñas y Medianas Irrigaciones para incorporar las miles de hectáreas de tierras comunales abandonadas por falta de riego.
- Programas de conservación y recuperación de tierras perdidas por la deforestación, erosión, huaicos, actividad minera ilegal y otros.
 
DESARROLLO DE LA GANADERÍA
 
Tampoco se ha propiciado el desarrollo de la ganadería en el interior de las Comunidades Campesinas, a través de la introducción de nuevas tecnologías en el manejo de los pastos, nuevas variedades de pastos y el mejoramiento de nuestros camélidos sudamericanos, ganado vacuno, ovino y otros, tal como lo ordena el artículo 37º de esta norma legal.
 

 
PROMOCIÓN Y ESTÍMULO DE LA ACTIVIDAD ARTESANAL COMUNERA.
 
No se ha promocionado y estimulado la producción artesanal dentro de nuestras Comunidades Campesinas, especialmente en las provincias de Aymaraes y Antabamba, donde se concentra el grueso de nuestras crianzas de llamas y alpacas.
 



[i] Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Artículo 8.- Principios rectores de las políticas y la gestión regional
     La gestión de los gobiernos regionales se rige por los siguientes principios:
(….)
4. Inclusión.- El Gobierno Regional desarrolla políticas y acciones integrales de gobierno dirigidas a promover la inclusión económica, social, política y cultural, de jóvenes, personas con discapacidad o grupos sociales tradicionalmente excluidos y marginados del Estado, principalmente ubicados en el ámbito rural y organizados en comunidades campesinas y nativas, nutriéndose de sus perspectivas y aportes. Estas acciones también buscan promover los derechos de grupos vulnerables, impidiendo la discriminación por razones de etnia, religión o género y toda otra forma de discriminación.
[ii] Artículo 89.- Comunidades Campesinas y Nativas
     Las Comunidades Campesinas y las Nativas tienen existencia legal y son personas jurídicas.
      Son autónomas en su organización, en el trabajo comunal y en el uso y la libre disposición de sus tierras, así como en lo económico y administrativo, dentro del marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso de abandono previsto en el artículo anterior.
    El Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas y Nativas.
[iii] DECRETO SUPREMO Nº 032-2008-VIVIENDA, APRUEBAN REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1089 - DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN TEMPORAL EXTRAORDINARIO DE FORMALIZACIÓN Y TITULACIÓN DE PREDIOS RURALES
Artículo 3.- Ámbito de aplicación
     Los procedimientos establecidos en el presente Reglamento, sobre formalización y titulación de predios rústicos y tierras eriazas habilitadas en propiedad del Estado, de declaración de propiedad por prescripción adquisitiva de dominio en predios rústicos, de reversión de predios rústicos adjudicados a título oneroso ocupados por asentamientos humanos, no serán aplicables en:
     1) Los territorios de Comunidades Campesinas y Nativas;
(…..)

viernes, 20 de mayo de 2016

GLOSARIO DE TERMINOS EN MATERIA DE COMUNIDADES CAMPESINAS


Comunidad Campesina Apurimeña
A

ABANDONO DE PARCELAS.- Se produce cuando un huerto familiar asignado a un comunero es abandonado por más de cinco años consecutivos. Estas parcelas deben retornar al dominio comunal para su asignación en usufructo a los comuneros carentes de tierras.

ACAPARAMIENTO DE TIERRAS.- El término “acaparar” significa acumular cosas que también los demás desean o necesitan, en especial artículos comerciales que se prevé que escasearán o se encarecerán. El término “acaparamiento de tierras” ha sido establecido por la Ley General de Comunidades Campesinas: “Artículo 11º.- “Está prohibido el acaparamiento de tierras dentro de la comunidad….”.

         ¿Cuándo se conoce que un comunero está acaparando tierras? Cuando la Asamblea General fijado la extensión máxima de las parcelas familiares que deben ser trabajadas directamente por cada comunero calificado y jefe de familia Lo que significa que el usufructo de tierras por encima de las extensiones fijadas por la Asamblea General, constituye un acto acaparamiento de tierras comunales, las misma que puede ser susceptible de ser considerada como falta grave en contra de los intereses de la comunidad y por tanto ser sancionado, si es que así lo establecen los Estatutos comunales.

ACTA.- En este documento el secretario(a) de la comunidad anota las circunstancias en que se ha desarrollado cada reunión, así mismo los acuerdos a los que se ha llegado. Debe registrar no solo los aspectos más importantes de la reunión, sino también, algunos detalles que sin ser fundamentales contribuyen al desarrollo de la misma y permiten entender el funcionamiento de la organización.

         Las actas pueden de Asamblea General o de Directiva comunal. También pueden ser ordinarias o extraordinarias.

ACTA DE COLINDANCIA.- Son los documentos mediante las cuales los colindantes con el territorio de una comunidad, suscriben con esta, un acuerdo sobre los linderos que dividen sus propiedades. Según la Ley de Deslinde y Titulación del Territorio de las Comunidades Campesinas; estas actas más el plano de conjunto y la memoria descriptiva son título suficiente para que el territorio de una Comunidad Campesina sea inscrito en el Registro de Propiedad de los Registros Públicos.

ASAMBLEA GENERAL.- La Asamblea General es el órgano supremo de la Comunidad. Sus directivos y representantes comunales son elegidos periódicamente mediante voto personal, igual, libre, secreto y obligatorio, de acuerdo a los procedimientos, requisitos y condiciones que establece el Estatuto de cada Comunidad.

ASENTAMIENTO RURAL.- Es el establecimiento organizado de personas dedicadas al aprovechamiento integral e integrado de los recursos naturales renovables, mediante sistemas de producción que maximicen la rentabilidad social, económica y ecológica y aseguren un adecuado acondicionamiento del territorio.

AYLLU.- El Ayllu es el conjunto de familias ligadas por vínculos de sangre y afines que conforman un núcleo de producción económica y distribución de los bienes de consumo. Esta organización social es preincaica y es la base primordial de la Comunidad Campesina actual.

AYNI.- Es un sistema de trabajo de reciprocidad familiar entre los miembros de la comunidad, destinado a trabajos agrícolas y a las construcciones de viviendas. Consiste en la ayuda de trabajos que hace un grupo de personas a miembros de una familia, con la condición que esta correspondiera de igual forma cuando ellos la necesitaran, como dicen: "Hoy por ti, mañana por mí" y en retribución se sirve comida y se ofrecen bebidas durante los días que se realice el trabajo.

Ayni: "Hoy por tí, mañana por mí"
C
 
CATASTRO COMUNAL.-  Es el inventario físico de las parcelas familiares y tierras de uso común existentes en el territorio comunal.

CENTROS POBLADOS COMUNALES.- Son los asentamientos humanos que se ubican dentro del territorio comunal. En muchos  casos, estos asentamientos se encuentran dentro de la propiedad comunal y coinciden con el centro poblado capital de un distrito que sustenta la administración municipal.


CERTIFICADO DE USO DE TIERRAS.- Es el documento que debe otorgar la Directiva Comunal a los comuneros calificados respecto de las parcelas familiares que conducen dentro del territorio comunal, ya sea en tierras bajo riego o secano.

Está prohibido su otorgamiento dentro de las tierras de pastos naturales, bosques naturales  o cultivados, laymes, yacimientos arqueológicos, márgenes ribereñas o fajas marginales de los ríos o lagunas, caminos, etc.

COMITÉ ELECTORAL.- Es la autoridad competente en materia electoral comunal. Está compuesto por tres miembros: Presidente, Secretario y Vocal, que son elegidos en Asamblea General Extraordinaria, convocada para ese efecto, y que tendrá lugar a más tardar el quince de octubre. Los miembros del Comité Electoral otorgan las credenciales de los miembros de la Directiva Comunal y cesan en sus funciones en cuanto asuman sus cargos los miembros de la nueva Directiva Comunal.

COMITÉS ESPECIALIZADOS.- Son órganos consultivos, de asesoramiento, de ejecución o apoyo para el desarrollo de actividades de interés comunal, los que estarán bajo la dependencia de la Directiva Comunal. La conformación, objetivos y funciones de estos Comités, así como las atribuciones de sus integrantes, serán establecidos en un Reglamento Específico, el que para entrar en vigencia deberá ser aprobado por la Asamblea General. La Comunidad, que tenga un considerable movimiento económico constituirá obligatoriamente un Comité Especializado Revisor de Cuentas, que cumplirá funciones de control, 

COMUNERO.-  Es la persona natural que pertenece a una comunidad campesina. Pudiendo ser comunero de nacimiento o asimilado.
Comuneros apurimeños
 
COMUNERO CALIFICADO.- Es el comunero que vive y hacer labor agraria dentro de la comunidad usufructuando directamente tierras comunales.

COMUNERO INTEGRADO.-  Son el varón o la mujer mayor de edad o con capacidad civil, no nacidos dentro de la comunidad y que además reúnan las siguientes condiciones:         a) Que, conforme pareja estable con un miembro de la Comunidad; y    b. Que solicite ser admitido y sea aceptado por la Asamblea General de la Comunidad, es decir es voluntario. En ambos casos, si se trata de miembros de otra Comunidad, deberán renunciar previamente a éstas.

COMUNERO DE NACIMIENTO.- Es el comunero nacido dentro del territorio de una comunidad y como tal mantiene este derecho de por vida, cualquiera sea su lugar de residencia habitual.

COMUNIDADES CAMPESINAS.- Son organizaciones tradicionales y estables de interés público, constituidas por personas naturales y cuyos fines se orientan al mejor aprovechamiento de su patrimonio, para el beneficio equitativo y general de los comuneros, promoviendo su desarrollo integral.
Comunidad Campesina Apurimeña
 
COMUNIDADES NATIVAS.- Son organizaciones que tienen origen en los grupos tribales de la Selva y Ceja de Selva y están constituidas por conjuntos de familias vinculadas por los siguientes elementos principales: idioma o dialecto, caracteres culturales y sociales, tenencia y usufructo común y permanente de un mismo territorio, con asentamiento nucleado o disperso.

CREDENCIAL.- Es el documento otorgado por el Comité Electoral a los miembros de la Directiva Comunal para que se les reconozcan como tales y sean inscritas en los Registros Públicos.

D
DERECHOS COLECTIVOS.- Derechos que tienen por sujeto a los pueblos indígenas, reconocidos en la Constitución, en el Convenio Nº 169 de la OIT, así como por los tratados internacionales ratificados por el Perú y la legislación nacional. Incluye, entre otros, los derechos a la identidad cultural; a la participación de los pueblos indígenas; a la consulta; a elegir sus prioridades de desarrollo; a conservar sus costumbres, siempre que éstas no sean incompatibles con los derechos fundamentales definidos por el sistema jurídico nacional ni con los derechos humanos internacionalmente reconocidos; a la jurisdicción especial; a la tierra y el territorio, es decir al uso de los recursos naturales que se encuentran en su ámbito geográfico y que utilizan tradicionalmente en el marco de la legislación vigente-; a la salud con enfoque intercultural; y a la educación intercultural.
DERECHO DE USO.- El derecho de usar o de servirse de un bien no consumible se rige por las disposiciones del usufructo en cuanto le sean aplicables; los derechos de uso se extienden a la familia del usuario, salvo disposición distinta.
DIRECTIVA COMUNAL.- Es el órgano responsable del gobierno y administración de la Comunidad. Está constituida por un mínimo de seis directivos, con los siguientes cargos: 1.- Presidente, 2.- Vice-Presidente, 3.- Secretario. 4.- Tesorero, 5.- Fiscal y 6.- Vocal. El Estatuto de la Comunidad podrá establecer un mayor número de miembros hasta un máximo de nueve.
E
ELECCIONES COMUNALES.- Es el acto de elección de los miembros de la Directiva las mismas que serán dirigidas, organizadas y supervisadas por un Comité Electoral, compuesto por tres miembros: Presidente, Secretario y Vocal. Estas elecciones se deberán realizar cada dos años, entre el 15 de noviembre y el 15 de diciembre, en la fecha que fije el Comité Electoral.

EMPRESAS COMUNALES Y MULTICOMUNALES DE SERVICIOS AGROPECUARIOS.- Son personas jurídicas de derecho privado y de responsabilidad limitada, que se constituyen por iniciativa de las comunidades campesinas, rondas campesinas, comunidades nativas, grupos campesinos, parcialidades, distritos, caseríos y otros centros poblados rurales debidamente reconocidos, con economía preponderantemente agropecuaria, agroindustrial y/o artesanal.   Su constitución se efectúa bajo los alcances de la Ley N° 24656, Ley General de Comunidades Campesinas, el Decreto Supremo Nº 045-93-AG que faculta la constitución de empresas comunales y multicomunales de servicios agropecuarios por iniciativa de comunidades y rondas campesinas, comunidades nativas y otros centros poblados rurales, y el Estatuto de cada empresa.

         Estas empresas tienen por objeto de promover la elevación del nivel de vida de sus integrantes y propiciar el desarrollo integral de su ámbito de influencia, asumiendo el rol de interlocutor válido frente a las actividades y programas rurales impulsados por instituciones gubernamentales y no gubernamentales, sean éstas nacionales o extranjeras.

ESTATUTO.- Es la norma interna que regula el desenvolvimiento de la organización. Una vez formadas las organizaciones deben redactar su estatuto. Este debe inscribirse en los Registros Públicos.

F

FUSION DE COMUNIDADES CAMPESINAS.- Es cuando por acuerdo de la Asamblea General de cada una de ellas, convocadas especialmente para el efecto y que cuenten con el voto conforme de por lo menos dos tercios de sus comuneros calificados, dos o más Comunidades Campesinas inscritas oficialmente deciden fusionarse constituyendo una nueva Comunidad.

I

INSCRIPCIÓN EN REGISTROS PÚBLICOS.- Los Registros Públicos son una entidad del Estado a la que recurrimos para inscribir asociaciones, fundaciones, cooperativas, comunidades campesinas, comunidades nativas, instituciones sociales y comerciales. Cuando la organización se inscribe en el registro público nace oficialmente (documento de identidad de la organización) y adquiere personería jurídica. Las Comunidades Campesinas deben también acudir a los Registros Públicos para inscribir su territorio comunal, la Directiva Comunal y otros actos jurídicos inscribibles.
Comunera apurimeña

J

JUNTAS DE ADMINISTRACIÓN LOCAL.- Son órganos que se constituyen en el ámbito territorial de un Anexo con funciones equivalentes a las de la Directiva Comunal. Cuando se constituye una Junta de Administración Local, deberá también funcionar la Asamblea Local del Anexo, así como los Comités Especializados que fueran necesarios, los que tendrán funciones equivalentes a los respectivos órganos homólogos de nivel comunal.

Las Juntas de Administración Local se rigen por su propio Reglamento Interno, estructurado en armonía y sin rebasar lo establecido en el Estatuto de la Comunidad. Cuando surjan conflictos o controversias de competencia, entre la Directiva Comunal y las Juntas de Administración Local, éstas serán resueltas por la Asamblea General, teniendo sus fallos el carácter de ejecutoria.

L

LEGALIZACIÓN DE LOS LIBROS.- Para que los libros de una organización tengan valor legal, tienen que ser legalizados; es decir, llevados ante un Notario Público para su inscripción y sello. En los lugares donde no existen notarios públicos son los Jueces de Paz, los que pueden legalizar estos libros. Esta legalización se efectúa en la primera página. El Notario o Juez de Paz sellará y enumerará cada una de las páginas del libro (foliación).

LIBRO DE ACTAS.- Este libro es muy importante pues en él se anota cuidadosamente todas las circunstancias dadas en el desarrollo de las asambleas tanto ordinarias como extraordinarias. Contiene hojas con rayas horizontales y es de foliación simple (numeración correlativa).

LIBRO DE ACTAS DE ASAMBLEAS GENERALES.- En dicho libro se extienden actas de todas las asambleas en que se tomen acuerdos entre ellas.

LIBRO DE ACTAS DE LA DIRECTIVA COMUNAL.- Cuando la directiva comunal como órgano colegiado tome acuerdos, deberá extenderse en este libro.

LIBRO DE CAJA.- Libro principal de carácter obligatorio, de foliación doble (numeración doble), antes de utilizarlo debe ser legalizado. En este libro se registran todas las operaciones de dinero, tanto entradas como salidas, detallándose el rubro en los que se hizo gasto alguno y en los que ingresó dinero a la comunidad.

LIBRO DE CARGO.- Es un libro que permite llevar control sobre los materiales y herramientas que tiene una organización. Cuando se requiere llevar del local de la organización un material o herramienta hacia otro lugar, es necesario que dicho movimiento de bienes quede registrado, ello permitirá saber quién lo ha retirado. Quien retire el material será el responsable de su pérdida o deterioro si fuese el caso.

LIBRO PADRÓN DE COMUNEROS O PADRÓN COMUNAL. Este padrón es un registro privado donde se anotan los comuneros calificados, los comuneros recién incorporados, la pérdida de la condición de comunero, otras sanciones como la suspensión o la inhabilitación para ejercer cargos directivos, etc. El manejo de dicho padrón es de responsabilidad de la directiva. El reglamento de la Ley de Comunidades Campesinas regula este registro en su artículo 24º, indicando que en este registro deberá consignarse los siguientes datos: nombre, actividad, domicilio, fecha de admisión del comunero calificado, con indicación de los que ejerzan cargo directivo o representación. Por tanto, queda claro que la condición de comunero, la incorporación de comuneros o la expulsión o renuncia

Debe dejarse en claro que según la legislación actual los Jueces de Paz tienen competencia para legalizar libros, siempre y cuando el ámbito de su Jurisdicción no exista un Notario Públcio.

M

MINCA.- O minga denominada también minka, es una antigua tradición de trabajo comunitario o colectivo con fines de utilidad social Voluntario. Es un sistema que se usa en Perú y otras partes de Latinoamérica desde la época precolombina. Puede tener diferentes finalidades de utilidad comunitaria como la construcción de edificios públicos o ir en beneficio de una persona o familia, como al hacerse una cosecha de papas u otro producto agrícola, entre otras, siempre con una retribución para quienes han ayudado.

MINIFUNDIO.- Es la excesiva división de la tierra en proporciones que impiden una explotación intensiva.

P

PADRÓN COMUNAL.- Es el documento en el que se registra a los comuneros.  El Padrón Comunal se actualiza cada dos años.

PADRÓN DE USO DE TIERRAS.- Es el registro donde se lleva la cuenta de las parcelas familiares existentes dentro de la comunidad y el nombre de sus usuarios: Este documento puede llevarse en un libro, en hojas sueltas o por medios mecánicos, según sea establecido en el Estatuto aprobado por la Asamblea General de la comunidad.

PARCELA FAMILIAR.-  Es la cantidad máxima que según acuerdo de la Asamblea General puede usufructuar un comunero. Esta parcela puede ser en tierras bajo riego o de secano y están referida exclusivamente a tierras de cultivo.
 


PERSONERÍA JURÍDICA.-Las personas jurídicas colectivas o morales son entidades abstractas, a las que el derecho les reconoce una personalidad, a fin de que quedan adquirir derechos y contraer obligaciones. Se basan en la libertad de asociarse, reconocida por la Constitución. La existencia, capacidad, régimen, derechos, obligaciones y fines de la persona jurídica, se determina por las disposiciones del Código Civil, y las leyes respectivas.

Para el caso de las Comunidades Campesinas, esta personería se rige, además, por la Ley N° 24656, Ley General de Comunidades Campesinas y su reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 008-91-AG. Es el acto administrativo mediante el cual el  Estado a través del Ministerio de Agricultura, reconoce la existencia legal de la comunidad. Este procedimiento es previo e indispensable para la inscripción de la personería jurídica.

PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO.- Derecho por el cual el poseedor de una cosa adquiere la propiedad de ella por la continuación de la posesión durante el tiempo fijado por la Ley. En el Perú el plazo para adquirir predio rústico, sea poseído de buena o mala fe, es de cinco años. Por otra parte debemos señalar que los predios de propiedad de las Comunidades Campesinas son imprescriptibles por mandato del artículo 89° de la Constitución Política del Estado.
Niño comunero apurimeño

PROPIEDAD DE TERCEROS.- Dentro de la materia comunal se considera “propiedad de terceros”, a las tierras que se ubican dentro del territorio de una comunidad, pero que son propiedad privada de una tercera persona ajena o no a la institucionalidad comunera.

POBLACION COMUNAL.- Son los asentamientos humanos constituidos antes de la vigencia de la Ley Nº 24657, Ley de Deslinde y Titulación del Territorio de las Comunidades Campesinas del Perú.

PUEBLO INDÍGENA U ORIGINARIO.- Es el Pueblo que desciende de poblaciones que habitaban en el país en la época de la colonización y que, cualquiera que sea su situación jurídica, conserven todas sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de ellas; y que, al mismo tiempo, se auto reconozca como tal. Los criterios establecidos en el artículo 7 de la Ley Nº 29785, Ley del derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas u originarios, reconocido en el convenio 169 de la Organización Internacional Del Trabajo (OIT), deben ser interpretados en el marco de lo señalado en artículo 1º del Convenio 169 de la OIT. La población que vive organizada en comunidades campesinas y comunidades nativas podrá ser identificada como pueblos indígenas, o parte de ellos, conforme a dichos criterios. Las denominaciones empleadas para designar a los pueblos indígenas no alteran su naturaleza, ni sus derechos colectivos.

R 

RECONOCIMIENTO OFICIAL.- Es el acto administrativo mediante el cual el  Estado a través de las Direcciones Regionales Agrarias de los Gobiernos Regionales, reconoce la existencia legal de la comunidad. Este procedimiento es previo e indispensable para la inscripción de la personería jurídica.

REGLAMENTO DE ELECCIONES.- Es el documento mediante el cual se norman las funciones del Comité Electoral, el procedimiento electoral, candidatos, sufragio, escrutinio, cómputo, nulidad de elecciones y demás aspectos relacionados con las elecciones comunales.

T

TRABAJO COMUNAL O FAENA COMUNAL.- Es el trabajo que los comuneros aportan, con su libre consentimiento, en beneficio de la Comunidad. Se considera como la unión de esfuerzos dirigidos al logro del desarrollo integral de la misma. Por tanto no genera necesariamente retribución salarial y no es objeto de un contrato de trabajo.
TERRITORIO COMUNAL.- Son tierras de las Comunidades Campesinas: 01) Las tierras originarias de la comunidad, que son las tierras que históricamente posee y ha poseído la comunidad, y cuya titularidad ha sido reconocida por la administración virreinal, ya sea como reparto, reducción o, “composición de tierras”; 02) Las tierras adquiridas de acuerdo al derecho común, son las tierras que a lo largo de su existencia histórica la comunidad ha adquirido a título de compraventa, donación, legado u otro acto de liberalidad; 03) Las tierras adquiridas de acuerdo al Derecho Agrario y las tierras adjudicadas por la Reforma Agraria, están constituidas por las tierras que durante el proceso de Reforma Agraria han sido afectadas y expropiadas a los hacendados y luego han sido adjudicados a la comunidad, en razón de haber sido los comuneros los principales feudatarios 04) Las tierras que están en posesión de la comunidad, incluyendo las tierras eriazas y las tierras que indican sus títulos, son aquellas tierras donde la comunidad no tiene títulos de propiedad pero que mantiene sobre las mismas derechos de posesión en forma directa, permanente, pacífica y pública.
TIERRAS ADQUIRIDAS.- Son las tierras adquiridas  por las Comunidades Campesinas a título de compraventa, adjudicación, donación, legado, etc.
TIERRAS ADJUDICADAS.- Están constituidas por las tierras que durante el proceso de Reforma Agraria han sido afectadas y expropiadas a los terratenientes, hacendados y que luego han sido adjudicados a la comunidad, en razón de haber sido los comuneros los principales feudatarios.
TIERRAS ORIGINARIAS.- Son las tierras que históricamente posee y ha poseído la comunidad, y cuya titularidad ha sido reconocida por la administración virreinal, ya sea como reparto, reducción o, “composición de tierras”.
Tierras comunales originarias
TIERRAS DE USO COMÚN.- Son las tierras que los comuneros usufructúan en forma conjunta. Están principalmente referidas a tierras de pastos naturales y bosques naturales.

TÍTULO DE PROPIEDAD.- El título es la causa por cuya virtud adquirimos o poseemos algún derecho o cosa. También se llama título al instrumento donde existe la constancia de algún derecho. Para la titulación de las Comunidades Campesinas se ha promulgado la Ley Nº 24657, Ley de Deslinde y Titulación de Territorio de las Comunidades Campesinas de Perú, donde se han fijado los requisitos y procedimiento para este efecto.

U 

USUFRUCTO.- Es el derecho concedido por el propietario o por la ley a persona determinada (usufructuario) de usar o gozar de uno varios bienes muebles o inmuebles, temporalmente con la obligación de  restituirlos a su propietario. Es un derecho real sobre bien ajeno.

Según el Código Civil el usufructo confiere las facultades de usar y disfrutar temporalmente de un bien ajeno.

El usufructo puede recaer sobre toda clase de bienes no consumibles; es temporal. No puede exceder de treinta años si es constituida a favor de una persona jurídica y cualquier plazo mayor que se fije se reduce a este. El usufructo, con excepción del legal, puede ser transferido a título oneroso y gratuito o ser gravado, respetándose su duración y siempre que no haya prohibición expresa.
 

 

viernes, 19 de febrero de 2016

COMUNIDAD CAMPESINA "SAN JOSE DE KARQUEQUE"

1.- UBICACIÓN:

-          Región Natural         : Sierra.
-          Departamento           : Apurímac
-          Provincia                   : Abancay
-          Distrito                      : Huanipaca

2.- SEDE
           
La sede institucional y matriz de la Comunidad Campesina de “San José de Karqueque” es el centro poblado comunal de Tacmara, ubicado a 13º 28’ 41.17” Latitud Sur y a 73º 03’ 15.52” Longitud Oeste y a 3,158 msnm.

Anexo de Tacmara (Vista satelital)

Centro Poblado del Anexo de Tacmara
3.- ANTECEDENTES HISTORICOS

Los topónimos referidos a Tacmara y Kiuñalla ubicados en el distrito de Huanipaca se encuentra referidos como “naciones quechuas” sometidas a la confederación Chanca y que fue el Inca Roca (Sexto Inca) quién en su segunda incursión hacia el Chinchaysuyo, que las conquistó a favor de los regnícolas del Cusco

            Luego de la conquista española los sectores de Tacmara y Karqueque fue otorgado en encomienda a Pedro Alonso Carrasco, "Peralonso" (el Viejo) así lo encontramos señalado en la Ordenanza de Tambos de Vaca de Castro de 1543. Posteriormente, esta encomienda le fue paulatinamente retirada por sus conflictos con Francisco Pizarro, bajo el pretexto de: "Por tener este demasiados indios”. Pero se conoce que desde los años 70’ del siglo XVI, ya existía la hacienda cañavelera y su trapiche en Karqueque.

Más adelante hacia 1596, se tienen noticia de que estas tierras y todo en ámbito de Huanipaca pasó a la encomienda de Gaspar de Sotelo

La historia también nos da cuenta que hacia 1773, don Domingo Antonio de Mendive, Segundo Marqués Consorte de Casa Xara, que fue jefe de una de las familias con mayor poder político y económico del Cusco y por eso corregidor en Aymaraes y Quispicanchi, fue propietario del cañaveral de Carqueque y que su hija Josefa Mendive de Xara se casó con  Isidro Guisasol, fueron los herederos de esta hacienda.
           
            Esta hacienda es también descrita, tanto en su producción de azúcar como en la extracción de sal del sector Cachucunca, por  Manuel de Espinavete en su Descripción de la Provincia de Abancay, hecha en el Mercurio Peruano de 1791

Ya en tiempos de la república la titularidad de esta hacienda se pierde hasta los primeros años del siglo XX, donde aparece como dueño de Karqueque don Manuel María Guillén y García de los Ríos casado con doña Amalia Arguedas Arellano, que otorgó testamento en el año 1933 ante el Notario Víctor Rojas de la ciudad de Arequipa.

         Más adelante en tiempos de la Reforma Agraria, dentro del expediente afectación  se apersona doña Herlinda Guillén Guillén de Letona, señalando ser la propietaria, pero en ningún momento pudo probar esa condición.

Finalmente, la hacienda fue adjudicada a favor del Grupo Campesino “Karqueque”, que luego, previo a su reconocimiento oficial su titularidad se trasladó a la Comunidad Campesina de “San José de Karqueke”.
 
Anexo de Karqueque (Vista satelital)
4.-  TIEMPO DE EXISTENCIA LEGAL

            La Comunidad Campesina “San José de Karqueque”, fue reconocida oficialmente mediante Resolución Directoral Nº 030-82-DR-XIX-A, , del 12 de octubre de 1982 expedido por el Director de la Región Agraria XIX de Apurímac, dentro de la vigencia del Estatuto Especial de Comunidades Campesinas aprobado por el Decreto Supremo Nº 037-70-AG, (Estatuto derogado tácitamente por la Ley Nº 24656, Ley General de Comunidades Campesinas y sus reglamentos) y estando en vigencia la Constitución Política de 1979.

La Comunidad Campesina de “San José de Karqueque” tiene  inscrita su personería jurídica en la Partida Nº 05004950 de Registro de Personas Jurídicas de la Oficina Registral de Apurímac.

            Asimismo se encuentra inscrita en la (mio) del Registro Regional de Comunidades Campesinas de Apurímac.

5.- ANEXOS.

            La Comunidad Campesina de “San José de Karqueque” tiene los siguientes Anexos:

-          Central Tacmara;
-          Ex hacienda Karqueque;
-          Huanchulla;
-          Ccorabamba;
-          Sorcca;
-          Chaquiccocha;
-          Utcubamba; y
-          Totoraqui.

6.- ALTITUD.

            El territorio de la Comunidad Campesina de “San José de Karqueque”  se encuentra ubicado entre los 1,700 m.s.n.m. (sector Cachicunca) hasta 4,400 m.s.n.m. (sector Yanaccocha)

7.- CLIMA.

            Tiene un clima cálido en su parte baja, templado en la intermedia, disminuyendo paulatinamente en la parte alta.
 
            El período de lluvias se presenta entre los meses de octubre a abril.

            La época de estiaje y heladas se presenta entre los meses de abril a setiembre llegando la temperatura a fluctuar entre los 10º C a 30º C.

8.- VIVIENDAS.

            Las viviendas de los comuneros se encuentran diseminadas en todos los Anexos del territorio de la comunidad. Son construcciones de dos o más habitaciones, de uno o dos pisos, construidas a base de adobes con techos de calamina y teja piso de tierra o cemento, con un patio trasero que sirve de establo o granja familiar para la crianza de animales menores. Algunas cuentan con servicios de agua entubada y muchas de estas viviendas cuentan dotación del servicio de luz eléctrica próximo a inaugurarse en Huanculla, Sorcca y Tacmara.

            El centro Poblado comunal de Tacmara, está distribuido en manzanas y tiene calles definidas.
 
Anexo de Ccarabamba (Vista satelital)
9.- PRINCIPALES FIESTAS Y ACONTECIMIENTOS SOCIALES.

            La Comunidad tiene las siguientes principales fiestas:

-        Febrero a marzo CARNAVALES.- Se organizan y realizan las yunsas que en la comunidad a cargo de un carguyoc, quien es responsable de organizar la fiesta por haber cortado la yunsa comunal del año anterior.

Estas fiestas se realizan en todos los anexos de la comunidad con un gran despliegue de músicos, cantantes, danzantes y bailarines donde se entonan los carnavales autóctonos de la comunidad acompañados de instrumentos musicales típicos andinos  como la quena, tinya, charango, guitarra y mandolinas.

-        18 de julio FESTIVAL DE LA YUCA.- Se realiza en el anexo de Ccarabamba con exposición, concurso y venta de la producción de yucas, sembradas en los anexos Carrabamba, Karqueque y Utcubamba. El festival se realiza como una feria agraria donde además se venden productos de pan llevar y un festival gastronómico variado, siendo la principal protagonista la Yuca en todas sus modalidades de preparación (sancochadas, al horno, yuca con  pepián de cuye, huatía de yuca, chicha de yuca (masato serrano), mazamorra de yuca, tortas de yuca, etc.

-        24 de julio PATRON SANTIAGO.- Festividad en honor al Santiago Apóstol, que ce celebra en todos los anexos con carreras de caballos, kermeses y campeonatos deportivos.  

-        28 de julio FIESTAS PATRIAS.- El día 28 en el centro poblado de Tacmara se celebran con un desfile cívico-escolar, acompañados de una banda típica de la comunidad (tambor, corneta, bombo, chirisuya). Después de desfile se inicia un almuerzo comunal ofrecido por la Directiva Comunal y luego se da inicio al campeonato de futbol entre los diferentes equipos de la comunidad (masters, damas, jóvenes y niños), también un campeonato de voleibol, femenino y mixto.

-        14 de setiembre FIESTA DEL SEÑOR DE HUANCA”.- Esta fiesta dura dos días o más.

El día 13 de agosto se lleva a cabo un Campeonato de Futbol intercomunal con equipos visitantes de los anexos, las comunidades vecinas y de la capital del distrito. En este campeonato se Juega la Copa “San José de Karqueque” y premios en dinero efectivo.

El día 14, se lleva a cabo una solemne misa en la centro poblado de Hunachulla, luego de la cual se pasea en procesión la sagrada imagen del señor Huanca, después de la cual se hace la entrega del Guión al nuevo cargonte para que esté a cargo de la realización de la fiesta del año siguiente. Después los asistentes y visitantes son invitados un almuerzo ofrecido por el carguyoc y sus familiares y amigos. Ese almuerzo se ofrece en base a los obsequios que los carguyoc han recibido de todos los miembros de la comunidad como son papa, yuca, frejoles, maíz, ganado vacuno, ovejas, cerdos, gallinas, cuyes y abundante chicha y cervezas.

-            12 de octubre ANIVERSARIO DE LA COMUNIDAD.- En Tacmara, a las ocho de la mañana se lleva a cabo una Asamblea General Extraordinaria, donde se da lectura la Resolución Directoral de la creación de la Comunidad, luego de ello Directiva Comunal da  cuenta a los asambleístas de las acciones realizadas a favor de la institución. Esta ceremonia esta matizada con números artísticos, poesías, canto, danzas música comunal. Pasada la ceremonia se inaugura la FERIA AGROPECUARIA, ARTESANAL, GASTRONOMICA Y ESCOLAR, donde los comuneros exhiben y concursan los mejor de su producción agrícola, pecuaria, artesanal, así como los logros de los escolares, dentro de esta feria los productores venden sus productos a los comerciantes que visitan la feria, además los asistentes tienen ocasión para disfrutar los mejores platos de la gastronomía comunal (cuyes, chicharrones, lechones, huatias, parrilladas, etc.
Paralelo a esta se lleva a cabo un Campeonato de Futbol entre los diferentes equipos de la comunidad (masters, damas, jóvenes y niños), también un campeonato de voleibol, femenino y mixto.
 
Anexo de Huanchulla (Vista satelital)
10.- SERVICIOS PÚBLICOS.

            Salud.

            La comunidad cuenta con los servicios de salud que prestan los Puestos de Salud de Tacmara, Huanchulla, Sorcca y Karqueque que atienden médicos, serumistas, enfermeras secundados por técnicos asistenciales.

            Desde tiempos inmemoriales en la comunidad existe una medicina tradicional a base yerbas medicinales como son: ortiga, verbena, chachacoma, arccolla, salvia, palmareal, ticllahuarmi, muñamuña, punamuña, ñuñupuncu, ajenjo, eucalipto, llantén, yahuarchonja, marancera, hierbabuena, llantén, Santa María, matico, ccancuchuta, pincopinco (cola de caballo), chuchucuchu, tintin (para el susto) marcco, pauca, cáncer y otras yerbas silvestres para el alivio de males menores como dolor de cabeza, de estomago, diarreas, estreñimiento, mal de altura, curación, dolores musculares, resfríos, tos, fiebres y  como aplicación tópica para heridas superficiales, etc.

            Educación.

            La comunidad tiene: 

  1.  Cuatro Centros de Educación Inicial Mixtos, ubicados en los anexos de Huachulla, Tacmara (dos docentes), Karqueque, Ccarabamba y Sorcca. Cada uno cuenta con un  docente y tienen un promedio de 30 alumnos.

  1.  Cinco Escuelas Primaria Mixta de Menores en los Anexos de Tacmara (5 docentes), Karqueke (5 docentes), Huachulla (4 docentes), Ccarabamba (2 docentes) y Sorcca (tres docentes) tienen el carácter de  multigrado con 8 docentes y unos  y cada una tiene una población escolar aproximada de 150.

  1. Un Colegio Secundario Mixto de Menores, denominado  “Ignacio Bedia Guillen” de cinco secciones atendidas por 6 docentes que enseñan a más de 70 alumnos.
           
            Vías de Comunicación.

            La comunidad tienen una carretera de 62 kilómetros que la conecta con la ciudad de Abancay, capital de la región por el sector Karkateea- Ocopata-Sorcca-Huanchulla-Tacmara y Karqueque.

Otra red vial viene de Abancay, Huanipaca, Ccocha y Tacmara, por esta carretera se conecta con Abancay, Curuhuasi y Cusco.

            Por caminos de herradura la comunidad se comunica con:

-          Todos sus anexos.
-          Con las Comunidades Campesinas de Etnay y Occopata, las playas del río Apurímac y el río Pachachaca.

            Cementerios.

            Todos los anexos de la comunidad tienen cementerio propio, el del centro poblado comunal de Tacmara de denomina “Pilayoc”.
 
            Otros servicios.

            La comunidad cuenta con los siguientes servicios:

Ø  Luz eléctrica, próxima a inaugurarse.
Ø  Telefonía móvil (Movistar y Claro).
Ø  Servicio comunitario de agua entubada en todos los anexos, menos Utcubamba.
 
Anexo de Sorcco
11.-  ECONOMÍA COMUNAL

            Producción agrícola.

            La comunidad tiene 9,761.86 hectáreas de tierras, de las cuales aproximadamente 1,200 hectáreas son tierras destinadas para fines agrarios, el resto se distribuye principalmente en pastos naturales y bosque naturales.

Estas tierras de cultivo se distribuyen en parcelas familiares dentro de la cuales los comuneros usufructúan directamente un promedio 3.00 por familia, donde producen productos agrícolas propios de sus pisos ecológicos como maíz, caña de azúcar, trigo, cebada, olluco, papa, haba, tarwi, añu, frijoles de todas variedades, arvejas, quinua, kiwicha, mashua, yuca, maní,  y todo tipo de hortalizas y legumbres. La Comunidad tiene una producción frutícola muy conocida en la provincia de Abancay: plátanos, mango, naranjas, duraznos, ciruelos, chirimoyas, lima, limón, higos, membrillos, granadillas, manzanos, patos, tumbos, tunas, etc. todo para autoconsumo.
           
Producción pecuaria.
           
            La producción pecuaria de la comunidad, siempre en términos del grupo familiar, se reduce la crianza de vacunos, equinos, ovinos, porcinos y animales menores, en las siguientes cantidades:

-        1,500 vacunos.
-        2,000 equinos que todavía se usan para el transporte de la producción a las profunda quebradas que tiene la comunidad en los valles de los ríos Apurímac, y Pachachaca.
-        1,000 porcinos.
-        500 ovinos.
-        Varios animales menores, entre gallinas y especialmente cuyes.

            La producción de ganado vacuno se comercializa en la ciudad de Abancay, el resto de ls producción pecuaria se vende en la misma comunidad.

Infraestructura agraria.

 Anexo de Tacmara.- Canal de riego entubado que conduce las aguas del manante de Choquehuacra a razón 12 litros/segundo para regar las tierras de Tacmara (400 hectáreas) y Huanchulla (300 hectáreas).

Anexo de Karqueque.- Canal de riego entubado que conduce las aguas del manante de Ichuorcco a razón 20 litros/segundo para regar las tierras de Karqueque (300 hectáreas) y Ccarabamba (100 hectáreas).

Anexo de Sorcca.- Canal de riego que conduce las aguas del riachuelo de Ccalatuyo a razón 25 litros/segundo para regar las tierras de Sorcca (150 hectáreas)
 
Anexo de Sorcco (Vista satelital)
12.- RECURSOS NATURALES.

Recursos forestales:

Bosques naturales.- La comunidad cuenta significativos bosques naturales como:

a)      Bosque natural de  Songoy, ubicado en los anexos de Tacmara y Huachulla;
b)      Bosque natural de Canalniyoc ubicado en el anexo de Ccarabamba;
c)      Bosque natural de Cachicunca, ubicado en el anexo de Tacmara;
d)     Bosque natural de Sayhuayoc, ubicado en el anexo de Tacmara.

En estos bosques y en sus diferentes pisos ecológicos crecen especies nativas como chachacomos, uncas, lucma-lucma, tasta, pantilhuay, paccra, aliso, algarrobo, molle, patis, huarangay, huarango, magues, chuyllur, lloque,  chamana, angeltauna, urpiquisca, sanquis, gigantón, pencas, huillcas, entre otros.  

-          Bosques cultivados.- la comunidad ha instalado plantaciones forestales de eucaliptos y pinos en todos los anexos, que asociados pueden tener una expensión de 50 hectáreas.

Plantas medicinales:

            En la comunidad crecen como parte de la flora silvestre varias plantas medicinales como ortiga, verbena, chachacoma, arccolla, salvia, palmareal, ticllahuarmi, muñamuña, punamuña, ñuñupuncu, ajenjo, eucalipto, llantén, yahuarchonja, marancera, hierbabuena, llantén, Santa María, matico, ccancuchuta, pincopinco (cola de caballo), chuchucuchu, tintin (para el susto) marcco, pauca, cáncer y otras yerbas silvestres.

Fauna silvestre:

            Dentro del territorio de la comunidad se albergan el zorro andino, cuy silvestre (poronccoe), vizcacha Taruka, mucas (ccarachupa), osccollo (gato montés), zorrilo (añas), puma, ucumari (oso de anteojos), capisos, ucati, ratones de campo (uncuchas).

Avifauna:

La Comunidad tiene una amplia avifauna como wamancha, anca, huallata, condor, leulecca, urpi, kullku, killinchu, akchi, anca, chaiña, chiguaco, akaqllo, tuko, yutu, qénte, siwarqénte, pichinco, chaiña, akacllo, huaccaulla, karkaque, waskarq'ente, cheqollo, yanachiwako, waychau, cuculí, entre otros.

Anfibios y reptiles:

La Comunidad tiene anfibios y reptiles como hampatos, ccalayhua, machaguay y kairas.

            Recursos mineros:

            Dentro de la comunidad está ubicada la famoso mina de sal de “Cachicunca”, explotada desde el tiempo de los incas, también tienen mimas de rocas calcáreas para la fabricación de yeso y cal, y muchos yacimientos de tierras arcillosas, así como minas de agregados (Cascajo, cascajillo y arena). Las playas de la comunidad están plagadas de arena fina y gruesa de gran calidad. A la fecha no existe actividad minera empresarial, comunal  o informal.
Bosque natural de la Comunidad Campesina "San José de Karqueque"

13.-  SANIDAD AGRARIA.

            La comunidad tiene las siguientes plagas y enfermedades que atacan a la producción agraria y sus crianzas como son: rabia, bovina, rancha, cceracasca, riqui-piqui, rancha, ratas, mariquitas, garrapatas, pucaponcho  y otros.

14.-  ARTESANÍA.

            La comunidad produce en forma tradicional productos artesanales en:

a)      Textilería: Ponchos, costales, llicllas, frazadas, vinchas, chumpis, chullos, chompas,  etc. a base de lana de ovinos y sintéticos.

b)      Herrería: Fabricación y reparación de chaquitacllas, cuchillos, calzas, marcas, reparación de picos, etc.

c)      Otros: Fabrican en madera de tasta, chachacomo, aliso y chacarro cucharones, bateas, cucharas, chuas, etc., así como yugos, taccllas, mangos de herramientas y otros

15.-  INTERCAMBIO COMERCIAL.

            El excedente de la producción agrícola y pecuaria se vende en la ciudad de Abancay y Cusco, asi como en la propia comunidad.

Los comuneros adquieren azúcar, sal, fideos, harina, medicinas, herramientas, menaje doméstico, prendas de vestir, útiles de aseo y uniformes escolares, etc. de la ciudad de Abancay y Cusco.

16.- TERRITORIO COMUNAL

            Extensión.

            La Comunidad Campesina de “San José de Karqueque” tiene un territorio de una extensión superficial de 9,761.86 hectáreas, el mismo que se encuentra inscrito en la Ficha Nº R-16523, Asiento Nº C-1 del Registro de Propiedad de la Oficina Registral de Apurímac, de fecha 18 de agosto del 2003, dentro de los siguientes linderos:

-          Por el Norte: Con tierras eriazas de propiedad de Estado;
-          Por el Sur: Con tierras del Consejo Distrital de Huanipaca;
-          Por el Este: Con la Comunidad Campesina de Etnay.
-          Por el Oeste: Con tierras eriazas de propiedad de Estado y el río Pachachaca.

La titulación de este territorio se ha hecho dentro del procedimiento administrativo establecido por la Ley Nº 24657, Ley de Deslinde y Titulación del territorio de las Comunidades Campesinas del Perú.
   
A la fecha y como parte de sus acciones de protección de su territorio comunal, la Directiva Comunal vienen tramitando el otorgamiento de las tierras erizas de dominio público en un extensión de 3,454.14 hectáreas con las cuales colinda y que están siendo poseídas por los comuneros de de “San José de Karqueque” desde tiempos inmemoriales. 

Parcelas comunales.

            La distribución de las tierras de secano para fines agrícolas se realiza en parcelas comunales de aproximadamente 3.00 por familia.

Las tierras bajo riego, que son parcelas familiares de posesión permanente. Los pastos naturales son uso común.

            Territorio de uso común.

            La comunidad dispone de aproximadamente 8,500 hectáreas de tierras de pastos naturales para el pastoreo de los ganados de los comuneros, en cercos y corrales conocidos.          

Laymes[i].

            La comunidad tiene tierras de uso temporal, cultivo rotativo o sabático, tradicionalmente denominados “Laymes” en el uso andino. Estos son: 01) Pajonal; 02) Lihuillcha; 03) Yanaccocha; 04) Ccochapampa;  05) Ccochaorcco; 06) Tancarccsa y 07) Sayhuayocc.
 
Bosque natural de la Comunidad Campesina "San José de Karqueque"
17.- POBLACIÓN

            La comunidad cuenta con la siguiente población:

            Mayores de edad:

            1,200 individuos entre varones y mujeres

            Menores de edad:

            1,000 individuos entre varones y mujeres.

18.- ORGANIZACIONES DE BASE.

            La comunidad tiene las siguientes organizaciones sociales:

-        Asociación de Padres de Familia en todos los centros educativos.
-        Club de Madres en todos los Anexos
-        Comité de Regantes en todos los Anexos.
-        Comité del Vaso de Leche en todos los Anexos.
-        Clubes Deportivos en todos los Anexos.
-        Junta de administración de Servicios sanitarios – JASS de Tacmara.
-        Asociación de Ganadería Lechera de “San José Karqueque”.
-        Asociación de Productores Agropecuarios "José María Arguedas” de Karqueque-Huanipaca.
-        ECOMUSA San José de Karqueque SR.Ltda.

19.- ATRACTIVOS TURÍSTICOS:

            La Comunidad tiene los siguientes atractivos turísticos:

-            El mirador de Cachicunca y observatorio de vuelo de cóndores (Anexo de Tacmara);
-            El mirador de Sillapata y observatorio de vuelo de cóndores (Anexo de Chaquiccocha);
-            El mirador de Osccollomarca y observatorio de vuelo de cóndores (Anexo de Ccarabamba);
-            Los baños termales de Paraje (En la zona de confluencia de los ríos Apurímac y Pachachaca);
-            Los bosque nativos de Songoy (Tacmara y Huachulla), Canalniyoc (Ccarabamba), Cachicunca (Tacmara) y Sayhuayoc (Tacmara).
-            La catarata de Utcubamba de 30 metros de caída.
-            Las playas de Ccallasucce y Apusojos en las orillas del río Apurímac;
-            Las lagunas de Ccochaorcco y Yanaccocha.

20.-  OTRAS CONSIDERACIONES

            Formaciones geológicas.

            Dentro de la comunidad existen las siguientes formaciones geológicas:

-          Bosque de piedras de Torreorcco en Yanaccocha.

            Yacimientos Arqueológicos.

-            Dentro del todo el territorio de la comunidad existen restos arqueológicos de asentamientos Chancas y cementerios precolombinos, a los que la población les tiene mucho miedo por tratarse de entierros de “gentiles”.

21.- MITOS, LEYENDAS, CUENTOS, FÁBULAS Y OTRAS EXPRESIONES CULTURALES.

            Los comuneros tienen una tradición oral expresada en cuentos, mitos, leyendas, fábulas, poesía, canciones, danzas e historia vernacular, que cuya recopilación y publicación serían materia de otra investigación y trabajo.

22.- TRABAJO COMUNAL

            Dentro de la Comunidad Campesina a reconocerse existen las siguientes modalidades de trabajo comunal:

-  Ayni.- Trabajo de ayuda mutua expresado en: “Hoy por mí, mañana para ti”. Modalidad laboral venida desde el ayllu andino.

-  Faenas comunales.- Es el trabajo colectivo que realizan los comuneros en días convenidos y en forma obligatoria sin percibir salario alguno por ser faenas aras del desarrollo comunal como construcción de escuelas públicas y cualquier otra obra que ha de beneficiar directamente a la comunidad entera o ha de contribuir al mantenimiento de los caminos, puentes, limpieza de canales de riego, etc.

-  El trabajo familiar.- Especialmente dirigido a las labores domésticas cotidianas y al cultivo del biohuertos familiares y la crianza de ganado y animales menores.

-  Rodeo.-  Expresado en la vigilancia masiva y organizada del territorio comunal para evitar su invasión o el pastoreo del “ganado pasadero” de los miembros de las comunidades vecinas, así como la evitar la minería ilegal dentro de sus tierras.
 
Vista del nevado Ampay desde Karqueque
NOTA IMPORTANTE.- COMUNERO APURIMEÑO, SI TIENES INTERES EN QUE TU COMUNIDAD APAREZCA EN ESTE BLOG, PUEDES ACERCARTE A LA DIRECCION DE COMUNIDADES CAMPESINAS DE LA DIRECCION REGIONAL AGRARIA DE APURIMAC, SITO EN EL JR. HUANCAVELICA Nº 723 DE LA CIUDAD DE ABANCAY Y PONERTE EN CONTACTO CON CIRO PALOMINO DONGO. 



[i] Son las tierras de cultivos temporales. Estos laymes obedecen a la milenaria tecnología de rotación de tierras que tiene como efecto la recuperación de la fertilidad de los suelos y además sirve para combatir la presencia de diversos tipos de plagas, enfermedades e inclusive para combatir las malezas que invaden los campos de cultivo.